政 府 工 作 报 告

　　——2022年9月15日在镇江镇第十三届人民代表大会

　　第三次会议上

　　龙伟立

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇江镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2022年上半年工作回顾

　　2022年，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的重要一年。今年以来，镇江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下凝心聚力，攻坚克难，各项工作稳步有序全面推进，全镇高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、坚持做大规模、调优结构，经济实力稳步提升

　　一是各项经济指标稳定增长。贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，坚持常态化疫情防控不放松，按时完成新冠疫苗接种任务，60岁以上人群一针接种率排名全市前列。经济实现持续健康发展，全镇现有规上企业3家，限上企业1家，大个体3家，今年上半年规上工业产值完成6776万元，固定资产投资额完成9352万元，社消零总额完成1859万元，完成税收164万元。龙眼省级现代农业产业园产品远销海外；丝苗米省级现代农业产业园已落实种植面积2000多亩和农业建设用地20亩；海源生猪养殖基地主体建筑已基本完成，预计11月即可竣工投产。

　　二是农业发展保持向好态势。加大力度构建起“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，累计推动土地流转5.5万多亩，培育新型农业经营主体74家，省、茂名市级重点农业龙头企业6家。继续发展壮大丝苗米、阳光玫瑰葡萄、“金都一号”火龙果、红心蜜柚等特色产业，提升农产品加工业发展水平，促进农村一、二、三产业融合发展，农业产业强镇建设进一步加快。

　　二、坚持示范带动、全面推进，乡村振兴取得明显成效

　　一是乡村振兴亮点纷呈。结合驻镇帮镇扶村工作机制，扎实做好防返贫监测帮扶工作，上半年累计开展走访慰问56次，全镇现有的“三类人员”人均收入均已达到退出监测标准。累计投入驻镇帮镇扶村资金630多万元，新建村级污水处理设施17座，完善集中供水、圩街绿化美化、美丽乡村建设等，最大限度发挥资金的使用效能。村级集体经济发展不断壮大，通过电商平台线上销售、线下对接的方式，全镇所有行政村集体总收入均已达10万元以上。

　　二是常态化开展人居环境整治提升活动。建立人居环境整治“片长制”“户长制”，组织党员干部包村、包户。持续推行乡贤兴村、全民随手拍、集中劳动日、定期四级评四项行动，全镇150多个自然村基本实现人居环境整治“村村过关”，农村人居环境持续改善。由镇牵头成立三个小组推进全镇人居环境整治工作，组织对已通过“村村过关”的自然村提交的项目申报方案进行审批，奖勤罚懒，激发群众内生动力。

　　三是坚持把粮食安全作为重要政治任务。坚决扛起粮食安全重大政治责任，努力提升全镇粮食安全工作水平，如期完成省下发的15亩以上撂荒地复耕复种任务，耕地挂网招标总亩数排名全市前列。加大对“两违”的整治力度，上半年累计开展“两违”巡查1260多人次，拆除“两违”建筑一批。强化源头管控，创新打造“一站式”农房审批服务平台，成立集规划、审批、执法等一系列职能于一体的镇综合治理委员会，组织相关部门联合办公，制定审批流程标准，让农房审批管理工作由原来的专门的人做，转变为专业的人专职做，规范农房审批管理工作，从源头上保护好每一寸耕地。

　　三、坚持以人为本、统筹兼顾，民生保障不断加强

　　一是扎实推进美丽圩镇建设。累计投入800多万元，开展圩街老旧小区升级改造工程，目前已增设停车位801个，铺设硬底化黑底化道路2552米，乡道606已规划升级为县道630，连接我镇那射村委会和石鼓镇甘竹村委会的大王湾大桥建设项目正在加快推进建设，将打通我镇至S14汕湛高速石鼓出口快速连接通道，镇域交通网络持续优化。

　　二是民生福祉水平不断提升。坚持优先发展教育事业，今年以来全镇中小学共增加公办优质学位50个，获得市级以上集体荣誉5项，89人次师生获奖。累计投入200多万元，修缮修建运动场、学生饭堂、宿舍和购买教学设备等，进一步改善办学条件。2022年中考，全镇考上高州中学人数43人，考上四大中人数136人。低保、残疾、特困人员等困难群体保障有力，退役军人和“双拥”优抚工作健康发展，上半年发放各类救助保障资金615.92万元。继续深入推进“办事不出村”服务，实现15个村（社区）“粤智助”政务服务运行全覆盖，可办理事项达194项。全面推行河湖长制和林长制工作，上半年镇村河长累计巡河1003次，发现并处理问题5宗，完成河湖“清四乱”问题整改13宗，完成河道“五清”22公里；开展山林巡护8200多人次，植树造林300多亩。

　　三是社会大局保持平安稳定。深入开展打击电信诈骗、养老诈骗、常态化扫黑除恶等专项行动，成功化解各类矛盾纠纷76宗。全力做好全国两会、省党代会等信访保障工作，实现了“三个不发生”目标。加快构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，江口村入选省民主法治示范村候选单位。深入开展重点领域、重点场所等消防安全隐患大排查、大整治行动，扎实做好防风防汛、道路交通安全、森林防灭火等工作，全力守住平安底线。

　　四、坚持自我完善、提升效能，政府建设持续加强

　　一是政治建设不断加强。广泛深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做到学思用贯通、知信行统一。始终把坚持党的全面领导贯穿政府部门工作全过程，上半年政府机关党支部共开展集中学习21次，专题学习2次，引导全体政府干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更好做到“两个维护”。

　　二是法治建设切实提升。不断推进法治政府建设，着力做好规范性文件、重大行政决策合法性审查和行政执法监督，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。坚持依法行政，自觉接受法律监督、民主监督和司法监督，及时公开政务信息41条，办理12345公共服务热线、网络问政等202件，办结率达100%。

　　三是作风建设有效巩固。坚守廉洁底线，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定和廉洁从政要求，驰而不息纠正“四风”，坚持常态化过紧日子，政府作风持续转变。

　　各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的有效监督和大力支持，更凝聚着全镇干部群众的智慧才华与辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持镇江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前全镇的经济社会发展还存在不少问题和困难，主要表现在：工业发展基础还很薄弱，农产品竞争优势不明显，经济下行压力大等。对此，我们将高度重视，直面问题，采取有力措施切实加以改进解决，不辜负全镇人民的期望和重托！

　　2022年下半年工作安排

　　下半年，我们将始终坚持稳中求进工作总基调，全面落实市委、市政府和镇党委的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓实体经济，加快乡村振兴，积极推进镇村同建同治同美，增进民生福祉，扎实做好“六稳”、“六保”工作，全力推进高质量发展。重点做好五方面工作：

　　一是突出抓好经济建设，加快培育现代产业体系。紧紧围绕现代农业产业园建设和招商引资两大抓手，着力优化产业发展平台，全力引进优质项目，激发本地消费潜力。结合野生稻资源禀赋，着力打响镇江“野生稻之乡”特色品牌。继续推动三产融合发展，大力发展全域旅游、电子商务、冷链物流等产业，推动建国生态园、南果花乡两个省农业公园提质增效。

　　二是突出抓好乡村振兴，全力打造乡村振兴“镇江样板”。结合龙眼省级现代农业产业园、丝苗米省级现代农业产业园和南山水库，规划打造高州西部农产品集散中心、物流中心、仓储中心。加快推动三产融合高质量发展，以南山水库、新米垌水库为基础，规划生态康养旅游线路和乡村“半马”赛道，打响镇江“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”名片。规划以鉴江河镇江河段为主的“生态碧道”观光旅游线路和以南果花乡南山河、南山水库、新米垌水库为主的生态农业观光旅游线路，大力发展有机生态农业。结合朱伯儒将军故里和大垌夺枪战斗遗址，谋划建设红色研学实践基地，打造一批富有镇江特色的文化品牌。大力推进“镇一村、村一组”示范建设，全域开展农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　三是突出抓好环境优化，不断夯实发展基础。积极争取市有关部门的支持，利用专项国债发行契机，对县道630镇江圩至那射村道路进行升级改造，完善镇域交通干线。积极推行林长制、河长制、湖长制，深化鉴江河镇江段和南山河段系统整治，持续优化生态环境。

　　四是突出抓好民生保障，持续增进民生福祉。继续深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，抓好常态化疫情防控、防汛防台风和安全维稳等工作，深入推进六项民生实事，解决好就业、教育、医疗等民生热点问题。推动成立镇级教育促进会，在全镇营造尊师重教的良好风气。深入实施“双百”社工工程，推动实现全镇困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　五是突出政府自身建设，不断提高人民群众的满意度。深刻领悟“两个确立”伟大意义和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政，科学民主决策，主动接受人大监督、社会和舆论监督，全力打造“阳光”政府。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

　　各位代表、同志们，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕经济社会发展全局，团结和依靠全镇广大干部群众，以蓬勃的朝气、昂扬的斗志、扎实的作风，锐意进取，奋力拼搏，不断开创各项工作的新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！