——2025年2月17日在金斗营镇第十五届

人民代表大会第六次会议上

金斗营镇人民政府镇长  康凯

各位代表、同志们：

现在，我代表金斗营镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦党的建设、产业发展、民生福祉、社会治理等重点工作，抢抓时机、扎实工作，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、锐意进取，深度融入新发展格局，各项工作呈现出蓬勃向上、昂扬奋进的良好态势。

（一）坚持高位统筹、开拓创新，经济发展更具新动能

不断优化营商环境，大力推进市场主体培育。一年来，持续加大双招双引力度，推动6个项目成功签约，列入2024年实施类省市县重点项目3个。升规纳统企业2家，培育数字经济核心产业企业3家，行政审批个体工商户等市场主体50家。现有规模以上企业17家，其中规上工业企业9家，实现工业产值23亿元。2024年招商引资到位资金3.9亿元，工商税收收入达到4681万元，在全县经济发展综合排名中再创佳绩。

（二）坚持强基固本、凝心聚力，党建队伍更有活力

一是强化政治理论学习。充分运用党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体，组织辖区党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展党的二十届三中全会精神培训学习全覆盖，全面增强党员的党性修养和服务群众的能力。一年来，吸收接纳党员9名，其中35岁以下青年党员占比78%，持续优化党员队伍年龄结构。组织党代表开展调研活动5次，形成高质量调研报告3篇。

二是推动村集体经济发展。通过扶持特色产业、发展乡村旅游、推广电商等方式，认真谋划村集体增收渠道，辖区15个行政村村集体收入均超过10万元，村集体收入达268.87万元。以党支部领办合作社为基础，组织沿金堤河各村党支部联建，通过整合村级分散资源，组建成立“党支部+合作社+公司+村民”运行模式的“强村公司”，着力做大做强一二三产融合发展。

三是狠抓党风廉政建设。持续抓好镇村两级党员干部廉政教育，定期研究、定期通报全镇全面从严治党和党风廉政建设工作开展情况，通过组织收看警示教育片、开展谈心谈话等方式，深刻警示全体党员干部严守政治纪律和政治规矩。以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，切实转变干部“庸、懒、散、漫”的工作作风。

（三）坚持补齐短板、提升品质，乡村振兴更显成效

一是农业基础不断夯实。坚决扛实扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护目标，全面遏制耕地“非农化”“非粮化”。认真落实粮食补贴政策，激发辖区群众种粮积极性，稳住粮食生产面积，确保粮食颗粒归仓，助推农民增产增收。一年来，发放种粮一次性补贴6280户、339.41万元，玉米大豆带状复合种植补贴14户、7.86万元，发放创森补贴38户、13.53万元。完成农产品检测2305次，开展农业专业技术人员集中技术培训6次，参训320余人次。

二是脱贫攻坚成果持续巩固。扎实开展入户走访帮扶，全镇76名帮包责任人对191户脱贫享受政策户及动态监测户进行全覆盖帮扶，每月定期走访。截至目前，共计走访次数2500余人次，县级领导完成季度走访24人次。认真落实春、秋两季雨露计划申请工作，为6名符合政策的在校生补贴金额15000元。组织开展返贫监测帮扶排查，全镇共计排查农户8185户、28965人，对家庭收入、整户状态等信息进行录入，完成率达到100%。推进家庭医生签约活动，对重点人群、签约贫困人口和计划生育特殊家庭签约15912人，着力推进医疗资源进村入户，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

三是美丽乡村建设成效明显。通过抓巩固、抓整改、抓绿化、抓投入为“四大抓手”持续开展农村人居环境整治工作，健全问题台账管理机制，着重清理四大堆、四大乱、生活垃圾及建筑垃圾。2024年，全镇开展集中整治4次，每次整治时间为期2周，采取逐村验收通过的方式，确保村内人居环境持续提升。8月份更换村内垃圾桶400余个，全年共清运垃圾4600余吨，为辖区群众营造良好的生活居住环境。

四是生态环境保护不断优化。对辖区内的金堤河、金线河、刘堤沟等主要河流全面实行“河长制”管理，开展河流日常管理排查工作。通过对直排口的排查、畜禽养殖污染整治、河道疏浚、沿河环境整治、河道生态绿化、农业面源污染整治等具体治理，以保障水体保质，达到改善目标。严格监控空气质量，加强重污染天气预防，加强对辖区内的企业、个体户的排污治理。组织洒水车每天定时在辖区主次干道洒水，整治扬尘问题，保证空气质量指数。

五是文化旅游事业创新发展。不断打造文化旅游宣传“新阵地”，强化文艺汇演凝聚民心。依托金堤河及莲藕种植基地创新打造金堤和合园，精心搭建文化宣传大舞台，成功举办以“孝善传家训 和合育新风”为主题的“文化旅游节”、第四届“河灯会”等大型系列文化活动。吸引辖区及周边群众数万人次乘船观光游玩，带动消费近百万元，有效刺激文旅经济的发展。同时，各类文化活动轮番上演，为辖区群众献上精彩的视听盛宴，不断丰富群众精神文化生活。

（四）坚持增进福祉、共享发展，民生服务更有质量

一是全面落实退役军人服务工作。2024年，组织符合条件的600名优抚对象成功更换优抚证。扎实开展信息采集、走访慰问、帮扶解困等工作，着力为广大优抚对象排忧解难。一年来，共走访慰问新退役士兵退役军人269人，接待政策咨询245人，并为67名重点优抚对象免费检查身体。

二是扎实开展城乡居民保险工作。我镇养老金待遇资格认证率先全面完成，被征地农民保险政策全部落实发放，办理城乡居民养老新参保登记66人，养老金待遇发放5990余人，2024年共新增348人。对分散供养的139户五保人员按时足额发放了供养资金。积极开展城乡居民医疗保险征缴工作，参保人数达到22312人，确保为辖区群众提供基本的看病就医保障。

三是持续提供优质医疗卫生服务。严格落实卫生院“6S”管理工作要求，深入推进综合医院改革，整合医疗资源，凝聚镇卫生院和村卫生室力量，全力打通农村群众医疗服务“最后一公里”。2024年，吴台村的省级标准化卫生室投入使用，让群众在家门口就能享受安全、有效、方便的基本医疗卫生和公共卫生服务。一年来，全镇共建立居民电子健康档案24812份，开展65岁以上老年人健康体检活动，共体检老年人3232人，并对老年群众进行定期随访。

四是深入实施教育高质量发展。强化对教育领域的指导监督，完善基础设施建设，建强壮大教师队伍，努力实现生源回流，推进教育教学提质增效。进一步改善幼儿园办园条件，莲花池东村、闫堤村、子路堤村三处幼儿园顺利通过了一类园验收，吴台幼儿园通过了二类园验收。一年来，辖区中、小学全体师生昂扬奋进，获得多项县级以上奖励及荣誉称号。金斗营镇小学获得阳谷县地掷球联赛中教职工团体第一名，全县鼓号操比赛特等奖等87项荣誉称号，并被授予全国青少年校园足球特色学校、聊城市乡村温馨校园建设典型案例学校。金斗营中学合唱团荣获“五月的鲜花”全县第八届中小学生合唱展演一等奖等35项荣誉称号，初中女子组在全县中小学生足球、篮球、排球联赛中均获奖项。

五是各项基础性保障得到落实。新招城镇公益岗1名，农村公益岗30名。办理残疾证106人，申请各类辅具103件，实施无障碍改造4户，发放水电暖气补贴1851人，92550元。申请励志大学生助学金1人4000元。严格将符合低保政策的脱贫享受政策户按程序纳入救助范围，一年来，新增低保户3户7人，因死亡、不符合政策取消低保21户30人。新增特困9人，临时救助11人，孤困儿童4人。

（五）坚持强化意识、主动创安，社会治理更加稳定

一是矛盾纠纷高效化解。依托镇综治中心高标准设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，擦亮“金牌”调解品牌，定期组织人员深入辖区各村、企业等开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。优化设置行业部门调解室，集中整合资源，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。2024年，组织开展了3次人民调解员培训活动，培训人数达到150人次。调解中心累计化解矛盾纠纷323起，化解率达100%。不断加强对重大矛盾纠纷的跟踪督办，确保问题得到妥善解决。

二是安全隐患全面排查。对全镇“九小场所”进行拉网式排查，并成立由镇应急办、派出所、市场监管等部门组成的检查组，定期专项检查辖区中学、小学、幼儿园及企业消防通道，建立完善消防台帐，督促完成问题整改。适时开展防溺水、校园及周边安全、交通安全、防范一氧化碳中毒等安全宣传教育，不断提高辖区群众的安全意识。对辖区卫生院、卫生室医疗器械使用单位情况进行定期监督检查，在2024年医疗器械监管工作中，共下达责令改正通知书5份，整改到位率100%。

三是社会治安稳定防控。推进“雪亮工程”建设，完善视频监控系统，提高社会治安防控能力，对辖区172个视频监控探头进行检测升级，实现了重点区域全覆盖。加强对特殊人群的管理服务，对社区矫正人员、刑满释放人员、精神障碍患者等进行登记造册，落实帮扶措施，防止其重新违法犯罪。严格掌控严重精神障碍患者21人和重点人员92人，明确人员帮包负责，定期走访。

四是法治教育扎实开展。结合“法律六进”活动，广泛宣传平安建设的重要意义和工作成效。通过发放宣传资料、悬挂横幅、举办讲座等形式，深入开展法治宣传教育活动3次，创建法治文化阵地1个，举办法治讲座9次，发放宣传资料3万余份，受众人数达到12000人次，营造了浓厚的法治氛围，提高了辖区群众的法律意识和法制观念。

2024年，我们社会大局和谐稳定，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。民族团结进步氛围日益浓厚，宗教、统计、审计、科协、计生协等工作取得新成效，老龄、残疾人、工会、青年、妇女儿童等事业健康发展。

各位代表，同志们，乡村振兴事业功在当代、利在千秋，需要我们久久为功、长期巩固。2024年，我镇各项工作取得长足进步，多项工作得到县委、县政府主要领导肯定。完成国家级卫生乡镇创建，省级农业产业强镇称号得到巩固。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下埋头苦干、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线的干部群众，向各位代表，向关心和支持金斗营发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展乡村振兴事业的工作中仍存在着不少困难和不足，主要表现在：村集体增收渠道谋划还存在短板，品牌和亮点打造欠缺，文旅融合发展后劲不足。对此，我们将加压奋进、聚力攻坚，扎实推动重点工作创新突破。

二、2025年主要目标和重点工作

（一）聚焦产业发展，建好重点项目

坚持把项目建设作为经济发展的“硬支撑”，多渠道收集投资线索，促成新增投资。加速推进山东普润食品有限公司、山东许小飞食品有限公司等在建重点项目，做好领导包保、跟踪督导等环节服务，力促早日竣工达效。服务好存量企业，让规上企业进一步做大做强，让规下企业发展壮大，实现升规纳统，激活更多发展载体。

（二）聚焦特色文旅，开辟致富渠道

培育壮大文旅产业，深入挖掘“河灯会”文化内涵，开发地方特色农产品和旅游纪念品，设计并推出具有地方特色的农产品和旅游纪念品，满足游客的购物需求，增加农民收入。进一步加强基础设施建设，全面提升旅游服务质量，为游客提供更加便捷、舒适的旅游体验，打造金斗营镇农旅融合发展的良好环境。

（三）聚焦民生实事，提升服务效能

全面落实低保、临时救助等保障政策，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。改进政务服务业务规程，完善政务服务平台功能，创新服务方式，努力推动政务服务从“能办”向“好办”转变，争创便民服务标杆大厅。持续抓好政务公开、“12345”热线办理等工作，积极回应群众诉求，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）始终正风肃纪，建设廉洁政府

坚持严的基调不动摇、严的举措不放松、严的氛围不懈怠，不断深化“一岗双责”，驰而不息纠“四风”、转作风，落实反腐倡廉各项工作，全力营造风清气正的政治生态。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚持政府过紧日子，把各方面资金管好用好，进一步压减非必要、非刚性支出，把有限的财力用到为民办实事上。

各位代表、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，保持昂扬向上、一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、勇毅前行，以抓铁有痕、踏石留印的务实工作作风奋力谱写金斗营镇乡村振兴新篇章！