为深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，以更大的力度、更实的举措推动“五型”政府建设走深走实，加快推动全乡高质量跨越式可持续发展，现就我乡创建市“五型”政府建设示范乡镇工作，特制定本方案。

一、创建目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，全面建设“六个江西”，奋力推进“三区”建设，聚焦五个“作示范、创一流”战略目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，2023年成功创建市“五型”政府建设示范乡镇，推动新形势下全乡“五型”政府建设不断走深走实，奋力谱写中龙全面现代化建设精彩华章。

二、工作举措

（一）打造更加纯粹的忠诚型政府

1.坚定政治信仰。牢牢把握政府机关首先是政治机关的属性，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府、县委县政府、乡党委政府的决策部署落到实处，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行,做到闻令而动、令行禁止。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

2.加强政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组会议第一个议题,做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学。进一步办好“干部夜学”，打造理论学习中龙样板。结合三会一课制度和主题党日计划落实，切实把政治理论学习融入日常，形成常态。各村（居）支部书记和各单位负责人要切实承担起组织推动学习贯彻的主要责任，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

3.树牢正确政绩观。坚持以造福人民为最大政绩，把政策、资金最大限度用到保障和改善民生上，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，坚决反对形象工程、政绩工程，更加注重民情、关心民众、回应民意，广泛听取意见建议，切实解决实际问题，把群众满不满意、支不支持作为重要检验标准。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

（二）打造更具活力的创新型政府

4.加强示范创建活动。扎实开展“五型”政府建设示范乡镇创建活动，进一步加强业务学习，结合我乡实际，打造示范引领作用明显、独具中龙特色的“五型”政府建设示范样板，争创市“五型”政府建设示范乡镇。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

（三）打造更显勇毅的担当型政府

5.打好重点项目攻坚战。大力开展“项目大会战”和“重点项目强攻年”行动，全力推进百东公路建设、防洪工程、小微湿地公园、自来水厂提升等重点项目建设。紧盯国家政策“窗口期”，精心谋划储备一批交通水利、生态环保、产业发展、乡村振兴领域重大项目，加大向上争资力度，抓好项目统筹规划、提前谋划、稳步推进。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会）

6.打好乡村振兴攻坚战。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。发挥“一村一社一基地”产业、光伏电站等带贫益贫作用，培育壮大四类带动经营主体，拓展就地就近就业渠道，深化易地搬迁后续扶持，推进1个重点帮扶村建设。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实粮食安全管理、高标准农田管护工程，完成2023年高标准农田建设任务申报摸排，稳定粮食播面。大力发展特色产业，推动设施提质升级、产业扩面提质。实施“一村一品、一乡一业”提质增效行动，加强“三品一标”农产品认证管理，培育壮大龙头企业。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，有序建设5个整治村点，其中特色村点1个，深化美丽乡村建设。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

（四）打造更富温馨的服务型政府

7.持续优化营商环境。实施营商环境大提升年活动，扎实开展18个指标提升行动。推进工程建设项目“六多合一”升级版，推行重点项目审批全程代办、“拿地即开工、竣工即办证”服务模式，着力营造崇商重商安商暖商的服务环境，构建亲清新型政商关系。推进普惠金融改革建设，深化“政银企”对接服务，广泛宣传乌鸡贷、乌鸡保等特色金融产品。进一步加大新的降本增效、减税降费政策宣传力度，对接帮扶企业，加大帮扶力度。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

8.提升政务服务水平。持续深化“放管服”改革，打造“吉事即办”政务服务品牌。乡便民服务中心和村便民服务站要提升硬件设施，打造温馨便民之家。2022年9月底前，乡便民服务中心实现通用综合窗口全覆盖、能办事，开展“服务怎样我体验、发现问题我整改—乡长入便民中心”活动，设置“我为群众办实事”专窗。2022年12月上旬前，实现高频“一件事一次办”事项不少于80项，“一网通办”率达100%，配合省、市、县做好“赣服通”5.0版上线运行，“赣政通”乡、村两级全覆盖，“异地通办”全面落实。12345政务服务便民热线力争全年实现办结率100%、群众满意率97%以上，实现政务服务事项接入“好差评”系统100%、主动评价率100%、差评整改率100%。2022年6月底前全面完成乡便民服务中心“三化”建设和村（居）便民服务站建设工作（详见附件2），组织人员参与便民服务“技能大比拼，岗位大练兵”活动，提升“全科干部”水平，明确4-6名专职便民服务中心干部，实现“一窗受理、综合服务”；村（居）要按照“八有”（有一块牌子、有管理制度、有一套台账、有一台电脑、有一部电话、有服务指南、有一个公示栏、有代办人员）标准设立便民服务站。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会）

9.加大民生保障力度。坚持以人民为中心，结合党史学习教育，推动“五型”政府建设向改善民生福祉延伸，把“五型”政府建设与就业、社保、教育、医疗、养老、生态环保等重点民生实事相结合，着力解决就业岗位、社保医保、环境卫生等人民群众急难愁盼问题，不断延伸“五型”政府建设触角，让“五型”建设成果更多地惠及人民群众，使“五型”政府建设更加有温度，更为群众所理解、接受和认可。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

（五）打造更守规矩的过硬型政府

10.筑牢底线意识。严守疫情防控底线，持续巩固“外防输入、内防反弹”防线，加强重点人群、重点场所、重点环节的常态化防控措施，持续推进老年人疫苗接种、加强接种和序贯加强免疫接种等工作。严守社会稳定底线，抓好安全和生产两件大事，切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落到实处，有力提升全乡安全生产水平。严守耕地保护底线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，进一步加强和改进耕地保护，确保现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让。严守生态环保底线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“河（湖）长制”“林长制”，强化河道岸线环境修复，大力推进被挖山体修复绿化。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

11.注重问题化解。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，通过“问政江西”平台、12345政务服务热线、“互联网+督查”等渠道，扎实开展“啄木鸟有话说”等活动，梳理一批群众关注的堵点、难点、痛点问题，建立问题清单。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，明确责任单位，及时交办，限时办结，实现问题高效化解。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

12.加强督查落实。紧盯省市县乡政府工作报告任务分解、重点项目建设、双“一号工程”、生态环保、民生领域等重点问题，“问政江西”平台、12345政务服务热线等渠道反映问题，坚持督事与督人相结合、明查与暗访相结合，加强沟通协调，督促问题解决。对工作落实不到位、打折扣的，专项督查督办，确保各项部署落实落细到位。探索建立“政府机关开放日”制度，提高政府系统工作的透明度、开放度，积极打造让党放心、让人民满意的模范机关。（牵头单位：乡人民政府；责任单位：各村（居）委会，各乡直单位）

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立中龙乡创建市“五型”政府建设示范乡镇工作领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在乡政府办，具体负责综合协调、调研宣传、督促检查等工作。各村（居）、各部门单位要提高站位、加强领导、主动对标，确保“五型”政府建设工作高效推进，成效显著。

（二）强化责任落实。坚持把“五型”政府建设工作与中心工作同部署同推进，乡政府每年召开专题会议部署“五型”政府建设工作，党政联席会每半年专题听取“五型”政府建设工作情况，乡“五型”政府建设领导小组每季度调度研究有关工作。各村（居）、各部门单位要把“五型”政府建设工作纳入本单位重要工作议程，认真谋划、抓好落实，打造亮点，创出特色。

（三）强化监督问效。乡政府办将不定期对各村（居）、各部门单位“五型”政府建设情况进行督查指导，各村（居）、各单位要对督查反馈问题高度重视，及时查漏补缺，对示范创建工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要采取有力措施进行解决，打造“五型”政府建设工作亮点和特色。充分发挥社会力量，强化群众监督作用，每季度组织开展明察暗访，听取收集社会各界对“五型”政府建设工作的意见建议，反馈相关单位在“五型”政府建设工作中存在的差距和问题，监督各村（居）、各部门单位整改提升。

（四）强化宣传引导。各村（居）、各部门单位要充分利用县委、县政府官方客户端“泰和云”、“泰和风”微信公众号、“泰和发布”政务微博等多种形式，开展好“五型”政府建设宣传，领导小组成员单位要积极报送经验材料至乡政府办；各村（居）、各部门单位要积极向群众、上级主流媒体推介宣传中龙“五型”政府建设经验、案例、典型，营造浓厚的“五型”政府建设氛围。各村（居）、各部门单位要积极参与“五型”模范标兵、“五型”岗位等评选活动，积极引导广大干部见贤思齐、争先创优。

（五）强化考核运用。将“五型”政府建设示范乡镇创建工作纳入年度考评，考核评价结果作为各村（居）、各部门单位年度评先评优的重要依据。根据考核评价情况，对表现突出的单位和个人予以通报表彰，对存在问题的单位和个人进行通报批评和限期整改，形成争先进位、比学赶超的鲜明导向。

附：1.中龙乡创建市“五型”政府建设示范乡镇工作领导小

组

2.泰和县乡镇便民服务中心“三化”建设和村（社区）

便民服务站建设内容

附件1

中龙乡创建市“五型”政府建设示范乡镇工作领导小组

组      长：叶  琼  党委副书记、乡长

副  组  长：张茂根  人大主席

罗  华  党委副书记

王裕明  党委委员、副乡长

肖扬杰  党委委员、组宣统委员

刘  诚  党委委员、纪委书记

黄子亮  党委委员、人武部部长

李  婷  副乡长

肖舜超  人大副主席

刘维娟  维稳信息督察员

成      员：罗启超  人武部副部长

            肖黎娜  党政办公室副主任

            欧阳皛玥  组织干事

            戴利佳  国土规划干事

            朱秋生  林业干事

            蒋尧智  农业综合服务干事

            刘良鑫  人大干事

            刘先利  民政干事

            王吉英  水利干事

            匡  婷  人社干事

            郑训锦  国土规划干事

            肖金孝  交通干事

            赵  飞  财政干事

            邱联桂  宣传干事

            谢宝臻  创卫干事

            周  兵  发改干事

            张晶龙  综治信访干事

            杨文锋  司法干事

            彭俊赣  农业农村干事

            郭艳平  乡村振兴干事

            郭宇桢  统计干事

            刘高鹏  乡村振兴干事

            谢贤云  党政办公室成员

            罗嗣洋  便民服务中心干部

肖晓忠  百记村党支部书记

杨  明  中龙村党支部书记

肖文斌  马田村党支部书记

朱秋生  东合村党支部书记

王显仁  良坪村党支部书记

赵凤裕  亩芫村党支部书记

袁祖根  周溪村党支部书记

邹诗强  黄沙村党支部书记

张学栋  仙槎居委会党支部书记

陈晓明  小龙派出所所长

胡逢运  中龙森林派出所所长

郭尚根  中龙学校校长

曾裕方  中龙农商行行长

陈小飞  中龙卫生院院长

蒋善相  市场监督管理局中龙分局局长

张功然  中龙敬老院院长

林伦德  电管站站长

易光华  百记林场场长

尹先礼  中龙乡离退休干部支部书记

康  吉  广播站负责人

 附件2

泰和县乡镇便民服务中心“三化”建设和

村（社区）便民服务站建设内容