——2025年2月20日在青山镇第十四届人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表青山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的2024年，是青山镇稳扎稳打、稳中求进的一年。面对严峻复杂的经济发展形势，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会及中央经济工作会议精神，始终坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“产业强镇、生态美镇、民生福镇”战略目标，统筹推进高质量发展、高水平安全和高标准保护，全力在产业发展、乡村振兴、民生福祉、平安建设等重点工作领域精耕细作，实现了各项事业的稳健推进。

一年来，我们奋力拼经济、攻项目，稳的态势更强。

经济运行承压前行。2024年，我们积极应对经济下行压力，克服诸多不利因素，千方百计稳运行、促发展、增实力，全力推动经济稳定发展，新增规上工业企业1家，规上商贸企业3家。全年完成财政总收入4.62亿元（其中：工商税收完成4.21亿元，非税收入完成4066万元），完成一般预算收入2.49亿元。完成社会固定资产投资11.5亿元；完成工业固定资产投资5.6亿元，全镇规模以上工业企业完成总产值10.3亿元。

项目建设步稳蹄疾。牢固树立“项目为王”的发展理念，准确把握国家政策走向，系统研究国家一揽子增量政策，聚焦超长期特别国债、长江经济带、革命老区等重点领域争项目，2024年，争取专项债2亿元、中央预算内资金4069万元、一般债500万元。同时，将项目建设作为发展的“主战场”，以项目建设牵引有效投资，为全镇经济运行夯实基础、积蓄动力。乡村产业振兴园基础设施已基本完成，正在大力对外招商；格派产线设备已完成安装，磷酸锰铁锂中试已进入收尾，正在进行调试投产；铭创升规成功，作为全区重点企业接受全市的“工业强市”项目观摩；恩地新能源锂液浸出工序技改升级稳步进行，卤水生产线已过二次环评公示，验收在即，该企业获评2024年度江西省创新型中小企业和2024年度专精特新中小企业并入选全市民营企业50强。

招商引资量质齐升。坚持培育新动能和更新旧动能双轮驱动，紧紧围绕“2+1”主导产业，紧盯制造业重点产业链现代化建设“6211”举措，坚持“走出去”“引进来”，扎实开展“三包一助”，用心用情用力做好全天候、全流程、全要素服务，打通项目落地“快速通道”和企业服务“绿色通道”。2024年，新签约项目6个，涵盖新能源电池、食品加工、汽车零部件、文旅产业等多个方面，这些项目为镇域经济社会高质量发展提供了强大支撑，带来新的经济增长点。

一年来，我们聚力强农业、防返贫，稳的基础更牢。

基础设施不断夯实。以建设和美乡村为主线，大力推进人居环境的改造提升，补齐基础设施短板。2024年，投入180余万元，扩建改造水渠水塘5处、修复机耕道路1000余米，有效提升了农业生产灌溉能力；全力修复萍青线水口桥塌陷路段，投入400余万元，新建乡村振兴产业道路，提升改造温盘村、光辉村等村组入户道路2590米，群众日常出行更加舒心；拆除“两违”建筑68处，总面积7800平方米，新改建户厕347户，人居环境实现由内而外、从“面子”到“里子”的改变，在乡镇“十个一”标准化体系建设考核中，荣获先进乡镇。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，争取乡村振兴衔接项目建设18个，总资金802万元，常态化开展走访排查，2024年新增纳入动态监测12户49人。脱贫人口和农村低收入人口基本医疗保险参保率达100%，帮助脱贫户申请小额信贷56笔，共256万元，消费帮扶销售金额3015万元，带动帮扶118户，开发就业帮扶车间2家，全镇脱贫户、监测户劳动力709人，已就业580人，加大教育帮促力度，通过“雨露计划”政策补助86人，共12.9万元。

农业产业更加兴旺。立足传统农业发展基础，加快推动优势特色产业升级增效，整合资金、土地等资源要素，进一步激发产业发展活力。2024年，推进抛荒撂荒土地复耕复种291.85亩，完成粮食种植面积1.076万亩，油菜、玉米、豆类、薯类等杂粮种植面积4676.31亩，粮食总产量达4027.06吨，圆满完成区级2个杂粮示范片建设任务。扶持蛋鸡、蘑菇、盐果子加工、农旅研学等特色产业升级，温哥农林开发有限公司荣获江西省第二批创新型中小企业；金瑞蛋鸡成为萍乡蛋鸡饲养主要基地，产品获富硒认证，拥有蛋鸡存栏40万羽，年总产值超8000万元；葡西农业打造现代休闲旅游农业%2B生态循环%2B科技智能%2B产业休闲的乌石印象生态园，蘑菇产量达400余万斤，年总产值超过1300万元，在萍乡市场占比超过90%，成为萍乡市蘑菇生产鲜藏配送批发集散地。积极推动农村集体经营性建设用地入市，为进一步拓展镇域发展空间提供要素保障，报批村集体建设66.9亩，为全区首例。积极盘活国有闲置资产，其中14宗土地，总面积1019亩，已完成集体三权注销，在资源变资产上实现了大跨步，为青山全面振兴发展提供强劲动能。

一年来，我们倾力惠民生、添福祉，稳的成色更足。

社会保障更加有力。我们始终坚守为民情怀，突出惠民实效，让发展的实绩更有温度，让群众的幸福更有质感，让百姓的生活更有保障。全面落实基本养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策，全年支出保障资金1500余万元。始终坚持“就业就是最大的民生”理念，申报各类就业资金90余万元，通过“就业之家”以及就业帮扶专场招聘会，成功推荐90余名群众就业，2024年城镇新增就业人数577人，农村劳动力转移173人，零就业家庭安置率实现100%，全镇就业率达91.6%。努力办好老百姓满意的教育，教育事业迈出新步伐，2024年，青山中学考入萍乡中学、萍乡三中、安源中学等重点高中45人，公立高中上线率达44.1%，高中上线率达59.6%，创历史新高，大城小学在全国校园足球（安源营区）小学生足球联赛荣获一等奖，青山村幼儿园被评为市级示范幼儿园。

乡风文明持续向好。着力加强乡风民风治理，不断丰富群众文化生活，深化精神文明建设。利用“周五田间移动课堂”，以田间地头、庭院晒坪为阵地，深入开展党的二十届三中全会精神宣讲活动，以老百姓喜闻乐见的方式让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在传统节日、重大节庆和纪念日等时间节点，依托农家书屋、新时代文明实践站（所），开展形式多样的文明实践活动，承办文明实践在萍乡“定格幸福”关爱乡村儿童主题活动，举办“润心伴成长，同心护未来”“科普环保知识，共建绿色未来”“重温雷锋故事，争做最美少年”等一系列特色活动。此外，还深入挖掘一系列本地榜样模范先锋事迹，用身边榜样激活先锋力量，老党员杨启菊的先进事迹受到人民网专题报道，青山村村委委员漆磊获“赣鄱先锋”称号，替亡子还债的八旬老人易锡梅、史秋菊夫妇获2024年江西省“诚信之星”个人。

生态治理常治长效。我们坚持生态优先，持续巩固拓展碧水、蓝天、净土保卫战成果，全面推进生态文明建设。大力推进大气污染防治管控，抓好禁烧禁燃禁放工作，关停取缔“散乱污”小作坊2家。系统实施水环境综合治理，加强集镇污水处理厂运行监管，严厉打击涉水企业污水乱排乱放行为，持续开展“河湖清四乱”专项整治，水生态环境质量得到进一步提升，高枧村桃李冲自然村获评省级水生态文明村。扎实有力‌开展“三清一改”行动‌，清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物150余吨，开展马路市场整治、野广告清理等活动，促进农村人居环境更加干净、整洁、有序。

一年来，我们竭力防风险、促和谐，稳的底盘更实。

平安建设扎实推进。全力维护社会和谐稳定，健全人民调解组织网络，全面落实人民调解、司法调解、行政调解和多元化调解机制，组织开展矛盾纠纷化解专项行动，切实将风险化解在初始和萌芽状态，2024年，各级人民调解组织共调处各类纠纷130余起，信访总量同比下降56%，信访事项化解率提升23%，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交、信访不上行”。常态化开展宪法、民法典、扫黑除恶、反电诈、国家安全等各方面普法教育工作，老百姓法治观念和安全防范意识进一步提高，电诈案发率同比下降40%，滞留缅北人员已全部劝返，走在全区前列。

安全生产常抓不懈。我们始终树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线。自筹100余万元建设青山政府专职消防救援站，实现辖区内消防救援力量15分钟全覆盖，防御火灾和灭火救援的整体能力显著提升。建立实施安全生产“周排查、月覆盖”制度，持续开展“九小”场所、道路交通、住房安全、燃气安全、烟花爆竹“打非治违”等安全生产隐患大排查工作，在源头村路口设置烟花爆竹盘查卡点，有力查控烟花爆竹流动违法犯罪，2024年，依法依规打击非法销售烟花爆竹2起，处理3人，全年实现重大安全事故“零”发生，实现了“守护好老百姓幸福的生命线，筑牢青山高质量发展的保障线”的承诺。

一年来，我们着力严作风、提效能，稳的支撑更硬。

政治建设坚定有力。以党的政治建设为统领，贯彻落实民主集中制和“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的各项决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化主题教育成果，扎实有力开展党纪学习教育，引领全体干部进一步坚定理想信念、把准政治方向、强化能力提升，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

法治建设规范有序。一体推进法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推进工作，始终坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，把政府工作全面纳入法治轨道，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议，让权力在阳光下运行，2024年，共办理人大意见建议10件，办结率100%，满意度100%。全面推进政务服务公开，全年主动公开政务信息520余件，政府工作透明度进一步提高。积极回应群众关切，接收“12345”政务服务热线258件，回复办理率100%，群众满意度达98%。

廉政建设务实有效。始终严格遵守廉洁自律各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，严于律己、严负其责、严管所辖，永葆为民务实清廉的政治本色，努力建设人民满意的廉洁政府。以更大的决心和勇气纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧紧围绕中央“四个聚焦”、“2+1”专项整治行动、省市“六个整治项目”和细化明确的“十项整治重点”以及中央明确的15件群众身边具体民生实事，坚决整治损害群众利益的腐败问题，形成了一批“数据账”“实事账”“制度账”，严肃查处各类违规违纪行为18起，出台完善5项规章制度，投入1300余万元，办理完成17件群众可感可及的民生实事，让老百姓切实感受到实打实的成效。

同时，围绕全镇经济社会高质量发展，人民武装、民族宗教、统计、三资等事业取得了新进步；工会、共青团、妇联、科协、残联等组织做出了新贡献。

各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但我们始终“以自身努力的确定性，应对形势变化的不确定性”，带领广大干部群众风雨如磐、接续奋斗，取得了来之不易的成绩。事非经过不知难，青山的每一点进步、每一处变化、每一步跨越，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的大力支持和有效监督，离不开全镇广大干部群众同心同德、拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众、向镇人大代表、向各人民团体、退休老同志，向所有关心和支持青山镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前青山镇的发展还面临一些问题和挑战：一是财政资金紧张，在教育、医疗、文化等公共服务领域建设和维护的资金投入，与群众日益增长的美好生活需要相比还存在一定差距；二是产业结构有待优化，传统产业占比较大、产业转型升级步伐较慢、新兴产业发展不足的矛盾依然存在，产业竞争力有待进一步提升；三是安全生产形势依然严峻，部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产基础设施薄弱，安全生产监管还存在一些薄弱环节和风险隐患。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决。

二、2025年工作打算

2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会、中央经济工作会议精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实省委十五届七次全会、省委经济工作会议精神，全面落实市委十三届八次全会、市委经济工作会议精神，深入落实区委十二届二十三次全会、区委经济工作会议精神，聚焦“走在前，勇争先，善作为”目标要求，紧紧围绕省委省政府打造“三大高地”、实施“五大战略”的实践路径、市委市政府打造产业转型升级标杆城市的目标，紧盯市委对安源提出的“四促四主”要求，大力弘扬安源精神，统筹高质量发展、高水平安全和高标准保护，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，竭力做实“产业强镇、生态美镇、民生福镇”重要发展目标，力求在经济发展上取得新突破，在产业转型上迈出新步伐，在改善民生福祉上展现新作为。

今年我镇的年度发展目标是：完成财政总收入5.02亿元，增长8.7%左右，其中：税收收入年计划完成4.63亿元，非税收入年计划完成3854万元。工业产值达10.8亿元，增长4.9%左右；固定资产投资达13亿元，增长13%左右，规上工业企业总数超14家。要完成以上目标，我们必须做好以下几方面工作：

（一）紧盯经济发展，以勇争一流之决心建设“活力青山”。

不遗余力推动转型升级。对标对表制造业重点产业链现代化建设“6211”举措，全力做好项目招引工作，充分发挥自身产业基础和资源禀赋优势，努力招引一批造血型、财源型重大项目，力争在“5020”项目招引上取得新成绩。大力发展新质生产力，做强做优主导产业，持续培育新兴产业，重点培育锂电新材料、汽车零配件产业，全力打造格派、恩地、巴特威等锂电企业为重点的新能源新材料产业集群，鼓励企业优化资源配置，加大技术改造和创新投入，提高产品附加值和市场竞争力，推动产业结构走向高端化、智能化、绿色化。依托全市打造湘赣边仓储物流基地和长株潭农产品供应基地，培育壮大赣湘国际物流港发展，力争打造成为赣湘区域一流商贸物流枢纽平台。

全力以赴抓牢项目建设。坚持从机遇中找项目，抢抓政策红利，主动谋划项目，全力争资争项，用实打实的项目夯实经济发展硬支撑。一方面，全力向上争取“产业强镇”、“四融一共”、“水生态文明”等政策和资金支持，助推产业基础设施全面完善、升级。另一方面，加快推进实体项目建设，重点推进格派、长赣高铁、青山农贸市场等项目，全力推进格派项目竣工达产，做好长赣高铁征拆协调配合工作，将青山农贸市场打造成现代、高效、便民的综合市场。协助恩地新能源做好环评手续办理工作，配合安鼎公司完成安源区建筑残渣消纳场和综合循环利用项目建设。进一步加强建筑垃圾处理利用项目、智能挂轨机器人生产项目、蛋液加工项目的协调对接，尽快达成合作意向，推动项目落地建设投产。

用心用情服务企业发展。持续优化营商环境，严格落实企业包保制度，强化服务意识，扎实开展“三包一助”，构建“一对一”精准服务机制，掌握企业生产经营情况，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，坚持“全环节跟进、全过程服务、全要素保障”的工作原则，继续向企业指派驻企联络员，帮助企业解决用地审批、环评办证、安全生产等实际问题，为项目落地、建设、投产、运营提供全过程、精细化服务，致力打造能办事、快办事、办成事的“便利青山”，让企业安心投资、放心发展、舒心经营。

（二）紧盯特色兴农，以强产富民之方略建设“兴旺青山”。

夯实农业生产基础。严守耕地红线，全面落实“田长制”、“河长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续抓好高标准农田项目建设，重点抓标准化、规模化建设，稳步提升全镇耕地质量及农业生产力。完善农田水利设施建设，重点加强灌溉排水、田间道路、农田防护等工程建设，提高抗旱排涝能力。加强水稻生产全程机械化服务，扎实推进农技推广工作，高标准完成稳产保供任务。继续推动农村集体经营性建设用地报批工作，进一步拓展镇域发展空间，做大规模资产，夯实发展资本。

壮大特色产品优势。全面推进乡村振兴，构建现代乡村产业体系。积极探索农村集体经济发展新模式，整合项目资金和土地资源，招引农业产业项目、农副产品加工项目等进驻乡村振兴产业园，壮大核心产业。进一步探索农村一、二、三产业融合发展模式，不断深化农业生产数字化示范应用，积极推进种植业、畜禽业等生产过程数字化转型升级，突出蛋鸡主导产业优势地位，探索数智化生产、加工、物流、电商于一体的产业发展模式，提升蛋鸡产业竞争优势。以中医药养生小镇、葡西农业等为平台，通过资产运营、村企合作等方式，持续做优重点农业产业。深度挖掘本土红色资源，以高自立红色教育基地为依托，推进红色文旅、绿色生态、休闲农业等业态融合发展，不断发展壮大村级集体经济。

（三）紧盯民生改善，以倾心为民之情怀建设“幸福青山”。

有力改善普惠性民生。继续推动“5+2就业之家”建设，加大就业对接力度与就业信息收集的深度，提高岗位推送的精准度，进一步提高城乡贫困劳动力就业水平，保持零就业家庭动态清零。持续推进义务教育优质均衡发展，加强对镇域内中小学教育投入，全面提升中小学的办学条件与教学水平，全力夯实学校在设施设备配置、教师专业化发展、信息技术应用等方面的基础工作，提高教育教学质量。全面启动青山中学新建工作，今年完成征地、土地报批、规划等前期准备工作，全力支持青山中学做大规模、做强实力、做响品牌，力争教育工作再上新台阶。持续提高医疗卫生服务质量，不断优化镇卫生院和村卫生室的服务水平，力争达到小病不出村，大病不出镇，保障老百姓看得起病、看得上病、看得好病。

全面加强基础性民生。加快补短板、强基础、增后劲，稳步推进基础设施建设。继续抓好老旧小区改造提升，推动城乡供水、供气一体化工程项目建设，完善新能源汽车、电动车充电设施建设。进一步推进农村人居环境综合整治，加快和美乡村建设，持续做好路域环境整治、道路维护亮化等工作，坚持“零容忍”态度，严厉打击各类私搭乱建行为，推动农村人居环境由基础整治向品质提升。提升新时代文明实践站（所）、农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平，持续开展特色文艺文化活动，不断丰富老百姓精神文化生活。

全力保障兜底性民生。编密兜牢民生保障网，严格落实城乡居民最低生活保障机制，扎实做好特困人员救助供养、临时救助等社会救助，做实困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作，按时足额发放各类救助资金，兜牢社会保障底线。持续做好医疗救助工作，扩大城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖面。密切监测、预警潜在困难群众，加强对已脱贫人口中的边缘户、监测户的动态监测和跟踪管理，全面提升困难群体生活保障水平。

（四）紧盯基层治理，以居安思危之状态建设“和谐青山”。

守牢安全生产底线。健全应急管理机制，加强应急管理和救援力量建设，提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯烟花爆竹、消防安全、道路交通等重点行业领域，常态化开展打非治违、九小场所、燃气安全等一系列风险隐患排查整治，坚决杜绝各类事故发生，确保全镇安全形势持续稳定。加强防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，做好巡查预警，完善群测群防机制，充分利用现代科技手段，提高预警信息的精准性和时效性，及时发现并化解自然灾害隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全。

提升社会治理效能。持续推进“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”实体化运行，推进党建与社会治理深度融合，进一步完善组织严密、管理规范、上下畅通的共建共治共享治理体系，健全网格化管理机制，配强网格力量，提升基层治理效能和服务水平。践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解体系，坚持解决问题与依法处理并重，下大力气着力解决一批信访积案，努力实现社会矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强人员密集区域的巡逻管控力度，严防严控极端恶性事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为，增强老百姓安全感。

（五）紧盯自身建设，以刀刃向内之魄力建设“效能青山”。

更加注重依法行政。树牢法治理念，把法治理念贯穿政府工作全过程，深化法治政府建设，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平，做到办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加大政务公开力度，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

更加注重务实行政。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，坚决打破“等、靠、要、躺”的观念束缚，摒弃“过得去”“还可以”“差不多”的安逸思想，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，提升政府执行力，紧抓经济社会发展中的难题、短板，坚持高标准、严要求，勇争一流，敢走前列，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，确保各项工作落地落实。

更加注重廉洁行政。坚决扛牢全面从严治党政治责任，始终把纪律和规矩挺在前面，巩固拓展党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，以深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真执行厉行节约、反对浪费等各项规定，严控“三公”经费和有效缩减一般性支出，让政府过紧日子、让群众过好日子，积极统筹财政收支平衡，全力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们！群之所为、事无不成，众之所举、业无不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力支持和监督下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，为全面建设“产业强镇、生态美镇、民生福镇”而努力奋斗！

谢谢大家！